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【消息】泉州建各类人民调解委员会2935个多元化解纠纷

发布时间:2020-11-23 02:58:20 阅读: 来源:挂毯厂家

6日,安溪金谷镇东洋村一次邻里纠纷,其中一家三口不幸遇难;7日,洛江双阳街道坪山社区又发生命案,母女俩惨遭同居男子杀害。两天之内,因为邻里和家庭矛盾,几条鲜活的生命消逝,令人叹息。

社会转型时期的民事纠纷多种多样,解决纠纷既有正式的法律途径,也需要多样化的非诉讼纠纷解决方式。

他们之间的矛盾难道没有排解、疏通渠道吗?法律工作者指出,我国目前已形成健全、完善的调解制度,市民可寻求村、居委会、乡镇司法所的帮助;仍旧无法调解的,也可到法院起诉。那么,泉州的基层调解有哪些方式方法,记者进行了调查。

现状

邻里纠纷最多 日均调处15起

据统计,全市今年前3个月排查调处的各类矛盾纠纷中,包括婚姻家庭纠纷330件、邻里纠纷1352件、房屋宅基地纠纷284件、合同纠纷105件、生产经营纠纷100件、损害赔偿纠纷365件、山林土地纠纷131件、环境污染纠纷16件、劳动争议纠纷593件、消费纠纷43件、医疗纠纷138件、道路交通事故纠纷1055件、物业纠纷11件等。

从数据可看出,基层调解的纠纷中,邻里纠纷最多,道路交通事故纠纷、劳动争议纠纷、损害赔偿纠纷和婚姻家庭纠纷也有不少。

应对

2935个调委会 覆盖社会各层面

来自市司法局基层工作科的数据显示,截至去年底,全市已建立各类人民调解委员会2935个,其中乡镇(街道)人民调解委员会164个,村(社区)人民调解委员会2483个,企事业单位调委会185个,交通事故调委会12个,医疗纠纷调委会12个,劳动争议调委会9个,其他调委会70个。此外,全市共设立35个以全国、省、市人民调解能手、法律专家等个人名字命名的“调解工作室”。已形成纵向包括“镇、村、组、员”的四级人民调解网络,横向包括综治、法院、公安、司法、卫生、信访、国土等有关部门和工青妇等群团组织齐抓共管,社会各界积极参与的“大调解”工作格局。

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温馨的环境能让双方当事人放松心情,更容易促成纠纷的平息。

人选

选好“公亲” 事半功倍

泉州市司法局基层工作科科长曾伟程介绍说,在基层调解中,谁来当民间纠纷“公亲 ”,对调解结果有很大的影响。特别是在我国,人情大于天,可能有的人磨破嘴皮子也没什么效果,但有的人一出现,说上那么几句,事情就变得简单多了。

调解明星

拥有个人命名调解室

因为能调解、善调解,一些人民调解员成长为调解明星,成为民众的知心人,他们的出现,让心有怨气的民众先吃了颗定心丸。

“她是第二个包青天。”这是泉港峰尾镇群众对人民调解员林秀圭的评价,由于善于调解,她拥有了以自己名字命名的“秀圭调解工作室”。受访群众说,“希望她一直是我们的人民调解员,长长久久地做下去,千万别换人。”

林秀圭是南平浦城人,28年前嫁到泉港镇诚峰村。作为外来媳妇,按理说更要“夹着尾巴做人”。可她自有一股可贵的侠气,路见不平,该说就说。在诚峰村这个人口1.2万人的大村里,她高票当选为专职人民调解员。她的调解风格,深谙以情动人,一张婆婆嘴,一颗妈妈心,和一双永远闲不住的跑堂腿,让她“管闲事”的范围从村里扩大到了镇。

长辈乡贤

德高望重让人信服

古时,邻里之间发生点纠纷,族里长辈或是乡贤等德高望重的老人一开口,纠纷就解决了一大半。现在,这些人士同样管用。在南安,诗山镇依托老年人协会成立了全省首家老年人人民调解工作室,调解人员多是各村能说得上话的老人。去年六月,老年人调解工作室只花三小时就化解了一起长期积怨一朝爆发的斗殴事件。

当事双方均为诗山镇声东村村民,两家平素就有积怨,受人挑拨,双方在去年6月13日至14日间连续发生两次斗殴,一人因此住院。诗山派出所民警介入现场调查后,随即邀请新设立的诗山镇人民调解委员会老年人人民调解工作室介入调解。经过三个回合的调解,双方当事人逐渐信服、认错,并最终达成调解协议,赔偿金当场付清。

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有经验的明星调解员能让调解事半功倍。图为我市首个涉外调解工作室主任林东来正在调解一起物业纠纷。

专职调解员

经验丰富易见效

据悉,调解成员中若有资深的司法工作者,或者有威望的离退休干部参与,会给当事人传递一种如若这些人都调解不成就将走漫长、复杂诉讼程序的信息,对调解起到事半功倍的效果。

去年,惠安县采取政府购买服务的方式,保证各乡镇司法所配备1-2名专职调解员。这些调解员的特点就是有一身专业的经验,更多的是有法律业务上的优势,比如退休的法官、检察官、公安人员、司法所工作人员等,或是对当地乡情村情了如指掌的老支书或是老村主任,或是有文化有知识、对家乡有贡献、在群众心目中有较高地位的人士,比如慈善企业家。

经过选拔,全县12个乡镇的16名专职调解员于去年10月份开始上岗,半年来已经调解案件162件,其中涉及全县性重大影响的调解案件22件,如黄塘镇专职调解员郑汉卿上任以来化解了多起历年积案。

方式

针对不同人群 讲究不同方法

曾科长表示,基层调解人员的选择很重要,调解的方式也很重要。针对不同的人群,得讲究不同的方法,或者法理结合,或者营造一种温馨的氛围,有时候还需要锲而不舍的耐心和恒心。

夫妻矛盾欲索还彩礼

析法明理化解矛盾

永春县吾峰镇吾西村张某与吕某于2013年12月2日结婚,育有一女。当初张某迎娶吕某时花费二十几万元,后两人产生矛盾,吕某要求离婚,张某表示如果要离婚,必须退还当初的彩礼钱,双方产生纠纷。

今年1月18日,村调委会工作人员对此事进行调解,并对张某进行法律知识的普及。根据规定:“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的,如果查明属于以下情形,人民法院应当予以支持:(一)双方未办理结婚登记手续的;(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活的;(三)婚前给付并导致给付人生活困难的。适用前款第(二)、(三)项的规定,应当以双方离婚为条件。”婚前给付彩礼钱并没有导致张某生活困难,所以张某不能要求退还彩礼钱,且双方生活不到两年,女儿未满周岁,夫妻感情还未破裂,双方只是欠缺沟通。

村调委会工作人员对双方进行了耐心劝解,并邀请了双方亲戚一起开导。最后张某夫妻终于敞开心扉,表示不会离婚,将好好生活。

营造温馨氛围

5次泡茶谈话平息纠纷

“为了促成矛盾纠纷的化解,有时候环境的营造很重要,因为一个温馨的环境能让双方当事人放松心情,更容易促成纠纷的平息。”有着多年基层调解经验的法律工作者郭连新告诉记者,很多调解人员会将场所选择在茶桌上甚至是酒桌上。

2012年5月,晋江金井围头一艘船抛锚,被风吹到围头村渔业养殖户吴某的海蛎养殖区,造成养殖区损失严重。事发后双方各执一词,对赔偿数额无法达成一致,矛盾不断升级。

围头村调解主任洪水平及时召集相关人员介入调解,邀请当事双方到调解室一边泡茶一边调解。通过5次的泡茶谈话,双方最终握手言和,对赔偿数额达成了一致意见。

邻里建房闹纠纷

3次登门调解息干戈

农村邻里之间的矛盾纠纷错综复杂,一次调解往往需要跑好几趟。2014年3月2日,刘某平到安溪蓬莱镇调解委员会反映,邻居刘某成三兄弟盖楼房导致他家墙体出现了裂缝,窗户无法打开。建房前,刘某成和他签承诺书:如因建房给对方造成房屋损坏,要给予赔偿。可现在刘某成兄弟对赔偿事宜却一拖再拖。

接到反映后,调解人员确认情况属实,又来到刘某成家,刘某成的爱人张某说丈夫不在家,要等他回来再商量。3天后,调解人员再次登门,张某表态说可以给1万元赔偿费,这和刘某平要求的2万元相差较大。几天后,工作人员第三次到刘某成家,邀齐各方当事人,建议各让一步协商解决问题。有感于工作人员的尽职和耐心,各方终于达成了协议。

专家

建立多元化纠纷解决机制

荷兰阿姆斯特丹大学高级研究员、华侨大学法学院副教授陈慰星表示,民事纠纷作为社会冲突的重要组成部分,在转型时期的中国日益呈现出多样化、复杂化的特点。因应纠纷产生的原因多种多样,纠纷解决既有正式的法律解决渠道,也需要个性化的“私人定制”的非诉讼纠纷解决方式。社会需要更多的纠纷解决菜单,来匹配社会解纷需求。而多元化纠纷的解决有赖于建立一种让民众更为信服的权威,更加重视民间资源。

陈教授认为,纠纷产生后,诉讼等公力救济力量要么在地理距离上较远,要么诉诸他们的成本较为高昂,最终导致了源自当事人的私力救济普遍发生。而私力救济方式很容易失控,并滑向暴力解决的方式。这也是近日两起案件以生命为代价的发人深省的启示。

多元化纠纷解决机制的提倡,除了能够提供更多样的解决选项,从而满足更加多样化的纠纷类型和当事人多元化的解纷诉求;还能够帮助处于正式司法更不容易覆盖到的乡土社会,建构起“触手可及”的社会纠纷化解体系。

此外,我们还应该注意到,乡土社会对于纠纷解决公正性权威性的认知,以及随之而来的多元化纠纷解决机制建构中的权威塑造问题。这种权威,从目前比较可行的方向来看,应寻求一种自上而下的垂直解纷模式的介入。

例如,最高人民法院正在进行的巡回法庭方式,就是一种很有益的尝试。而来自更高级别的调解机构的进入,也是充实地方多元化解纷机制权威构建的可探讨方向,以此才能更好地满足民众们日益增长的对于公正解纷过程的需求。(记者 吴志明 黄雅珊/文 司法局/供图)

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两头烈性犬不顾一切扑向对方,撕咬、翻滚、流血、倒地,皮开肉绽,至死方休。四周的看客大声呐喊喝彩,看得津津有味,狗的主人更是兴奋地在旁督战……

这是记者近日收到的数段发生在闽南地区的斗狗视频的一幕,画面残忍血腥,惨烈程度令人目瞪口呆。别以为这样的事离大家很遥远,其实斗狗可能就潜伏在我们身边。

记者走访发现,藏獒、杜宾、比特等可用于斗狗的烈性犬类,泉州的不少宠物店都在悄悄出售,购买饲养者不乏其人。烈性犬伤人时有发生,今年3月30日,晋江陈埭一名6岁女孩被猛犬扑到,脸上被咬出两个血坑;去年11月,晋江也曾发生藏獒咬伤男童事件。

记者近日就此展开调查,揭开发生在“厝边”的地下斗狗内幕。

网传“厝边”斗狗视频 残忍血腥只为赌博

视频中的闽南地下斗狗场景(视频截图)

近日,一段“厝边”斗狗视频在微信中流传,看见视频中斗狗过程的市民们连呼残忍。那么,这段视频是否在泉州拍摄?凶残的斗狗从何而来?斗狗是否违法呢?东南早报记者对此进行了深入调查。

A 视频

主人用闽南话发指令

两只斗犬凶残进攻

近日,一段《现场偷拍厝边地下斗狗》的视频悄悄地在微信中流传开来,两犬相斗画面之残忍,令人心惊肉跳。

在这段用手机偷拍的视频中,两只斗犬残忍地互相咬住脖子不放,在主人的指令下,毫不停歇地发起一轮又一轮“进攻”,朝对方的致命处咬去,一时间胜负难分。斗犬的主人在“战场”旁不断地用闽南语喊着“咬”等简单又具有攻击性的字眼。斗犬现场有数十人围观,其中不少人拿着手机拍摄,并未阻止这一残忍事件。

因为斗犬现场较为空旷,无任何明显的地域标志,加上视频太过模糊,看不清其中出现的车辆车牌,因此无法判断具体位置。另外,由于斗犬主人只发出单字口令,很难判断是否为泉州口音,只能判断其为闽南地区。

“视频比较模糊,看不清斗犬的细节。我仔细看了一下,这两只斗犬可能是卡斯罗和比特,也可能是杜高。这三种犬都是大型烈性犬,一般是专门用来斗狗的。国内很多地方有斗狗,有些地方还是传统习俗。”一位宠物医院的工作人员表示。

“斗狗在泉州肯定是存在的,但不会在大庭广众斗。一些山里的农家乐,可能存在斗狗或者斗鸡活动。这些活动的地点一般比较隐蔽,普通人很难见到。斗狗一般带着赌博,围观的人下注压哪只狗胜。一些举办者可能还会收取观看斗狗的门票费用。”一位知情人士告诉记者。

视频中的闽南地下斗狗场景(视频截图)

B 深喉

晋江存在地下斗狗

血腥残忍只为赌博

经过多方联系,记者找到了一名深入过斗狗现场的“深喉”,确认了泉州的确存在地下斗狗,并且主要是为赌博而斗。

“晋江的确存在地下斗狗,而且不少,一般用的是比特和杜高两种犬。斗狗就是为了赌博,而且赌得很大。泉州其他地方较少听到斗狗的事。懂得专业驯狗的人其实挺吃香的,经常会有晋江的老板愿意出几万元,就是为了驯一条斗狗。相比他们斗狗赌博的金额来说,驯狗的钱是小钱。比特犬斗狗是从香港传来的,十多年前开始在广东和广西流行。”亲眼看过几场晋江的斗狗之后,“深喉”觉得场面实在太过残忍,无法接受如此血腥的画面。

“深喉”给记者发来了两个在晋江录制的斗狗视频。视频中,斗狗场地都用铁栏杆围成四方形,类似拳击擂台。栏杆外站满了观众,有人时不时地用闽南语讨论着哪只犬更有斗志,胜算更高。其中一个视频中,一只比特犬只用了2分钟就让另外一只比特犬倒地不起。而另外一个视频则有20多分钟,一只斗犬倒下后,还有一位类似裁判的人喊着“倒地”。

“一条狗,也许只能斗一次,就得面临严重的残疾或死亡。一般情况下,不少斗狗都死在了斗狗场上。斗狗训练出来后,它们只要一上‘战场’,不分胜负就不会停下,一直朝对方的致命处撕咬,直到其中一只倒下。这样的规则是非常残忍的,但是斗狗本身智商和训练内容等条件决定了它不会躲闪和思考,只会不停往前冲。咬得越狠,围观的人越兴奋,一些围观者跟着现场的气氛‘杀’红了眼。几十万元的斗狗赌博不是稀罕事,外地还有千万斗狗的。”“深喉”说。

按照知情人士的说法,地下斗狗的场合并不是一般人能够“随便围观”的,斗狗有固定的圈子,对新进人员的加入也比较谨慎。记者从相关部门了解到,泉州并未处理过有关非法开设斗狗场或斗狗赌博的案件。

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合影常遭遇“咸猪手” 结婚生孩子不敢让人知

五一期间的第十七届泉州国际汽车展上,模特们甜美的笑容和性感的身姿一直是视觉焦点,甚至被不少看客誉为“女神”。外表靓丽、身材火爆,一次车展能赚上几千元甚至几万元,聚光灯下的车模,似乎让年轻女孩们艳羡。

然而,她们在幕后的生活又是什么样的?她们奔走各地忙于演出,光鲜的背后有着哪些甘苦和酸楚?昨日,刚刚参加五一车展的几位“90后”嫩模向记者道出了自己追求梦想的道路上不为人知的辛酸和苦恼。

模特甜美的笑容和性感的身姿成了车展的视觉焦点

【工作】

脚站出泡脸笑到僵 为讲信誉生病坚持赶场

马珊,“90后”嫩模,清新的气质总会让人忍不住多看她几眼。经常穿梭于各秀场的她。已经在模特圈内小有名气。频繁接各类活动的她像是拼命三郎,她的工作内容很繁杂,拍摄微电影和产品广告、车展车模、淘宝模特等,都做过。

“每行都有每行的苦。”马珊指着自己的脖子上的红点说,五一车展时厂商提供的服装可能被穿过很多次,卫生有问题,所以她过敏了,皮肤又痛又痒。

很多人认为,模特只需要在镜头前摆摆pose。马珊说,她们其实要根据要求摆各种姿势。因为拍摄效果不好,重来是经常的事,“有些姿势可能拍了几百张,摄影师才找到满意的一张。你试试看,同一个姿势摆上几百遍,全身都僵硬了”。

如果只是摆摆pose,那还算轻松的活,有些商演活动要走动,结束后脱下高跟鞋,脚已经磨出一圈水泡,腰都直不起来。大多数模特的脚上有茧子,静脉扩张也是很多模特的职业病。

廖双玲在模特圈已经两年,也参加了第十七届泉州国际汽车展。第一天由于天气变化,廖双玲着凉了,发烧到39℃,但是她吃了点药,继续上台。一场秀约半个小时,一天五场秀,廖双玲穿着14厘米高的高跟鞋走秀,三天下来,她感觉腰快散架了。

记者问她身体不适为何不把活动推掉,廖双玲表示,做模特要讲信誉,答应下来的活动,如果出尔反尔,放客户“鸽子”,以后就没人会再请你了。

站得太久,悄悄用手给背部做按摩

【收入】

能够维持较体面的生活 拿高薪只是少数人

不少人将模特和高收入职业画上等号,究竟能赚多少?因为牵涉到个人隐私,马珊和小姐妹们没有透露具体的数字,只是告诉记者,模特圈中高薪确实存在,但只是少数人。

据她们介绍,模特的薪酬并没有统一的标准,计算方式也不固定,“拿淘宝模特来说,大多数按照衣服或者鞋子之类商品的数量计算报酬,拍得多赚得多。有时也会按小时或天数给钱”。

马珊表示,不同的模特工资价位也会不同,资历越高、经验越丰富的薪酬会越高。一般每个人自己都有一个报价,商家会根据需要选择风格与价位合适的模特合作,“我现在的收入,大富大贵肯定算不上,但能让我维持一个较为体面的生活。拿高薪的模特确实有,但只是少数”。

要保持外表的靓丽,模特们也需要投入一些“额外成本”。马珊说,有时因为拍摄的需求,模特需要化一些特殊的妆容,很容易引起皮肤过敏或其他不良反应。每次工作完都要用很多护肤品保养,尽管最多一个月能赚到5位数,但扣除购买化妆品和护肤品等开销,一年下来也没存下多少钱,甚至还有一个月一分钱都赚不到的时候。

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闽南网5月6日讯 今日午间,安溪金谷镇一44岁男子因邻里纠纷持刀伤人,致2人当场死亡、1人在送医途中死亡。死者是一对近50岁的夫妻和20多岁的儿子。男主人的弟弟受重伤。伤人者随后自杀未遂,也受重伤,被送医。(海都记者 陈邵珣)

【“安溪一家三口被杀”案件通报】今天14时许,因门口道路纠纷,安溪金谷镇东洋村44岁的陈某忠持刀刺向49岁邻居陈某全一家,致其44岁妻子肖某华、24岁儿子陈某剑当场死亡,陈某全在送医途中死亡,其46岁弟弟陈某福受重伤。陈某忠随后自杀未遂,已被公安机关控制(在医院救治)

通报如下:

#手术完毕 凶手送到病房#据泉州晚报记者在安溪铭选医院了解到,19时40分许,死者弟弟陈金福与凶手陈溪中已经手术完毕,陈金福伤势较重送到ICU。而凶手陈溪中手术后被送到十病区的普通病房,目前有多名警察在病房内,现场封锁。(记者 张晓明 廖培煌)

更多详情,请关注闽南网进一步报道。

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