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卢森堡地理小国成就金融强国

发布时间:2020-07-13 14:36:55 阅读: 来源:挂毯厂家

位于欧洲西北部的卢森堡,东邻德国,南毗法国,西部和北部与比利时接壤,是欧洲大陆仅存的大公国。卢森堡是欧盟人均收入和生活水平最高的国家,人均国民生产总值位居世界前列。这个国土面积仅2500多平方公里、人口只有50万左右的小国,依靠其独特的发展方式,成为其他国家投资欧盟的“中转站”、全球最大的金融中心之一。(《半月谈内部版》2013年第2期)

开放立国创新谋生

卢森堡长久以来一直把对外开放作为重要国策。卢森堡财政大臣吕克•弗里登在接受采访时表示:“作为联合国、国际货币基金组织与世界银行的创始国,卢森堡一直对世界保持开放的立场,我们需要全世界范围内的朋友。”

据了解,卢森堡所有的支柱性产业,如钢铁、金融与卫星都以外资为主。与此同时,约有43%的卢森堡就业人口是外国人,这一点在欧洲其他国家很难找到。这种开放的姿态在金融业体现得最为明显。卢森堡是世界第二大基金中心,基金规模2012年达到3866只,掌管的资产为2.31万亿欧元,仅次于美国。同时卢森堡又是世界最大的基金集散地,基金流向世界70多个国家和地区。

开放的同时,卢森堡十分重视创新。总部位于卢森堡的中国工商银行欧洲分行总经理刘刚告诉半月谈记者,过去卢森堡的主要产业是钢铁,但他们发现产业单一性的缺陷后便不断寻找和培育新的经济增长点,如上世纪60年代的银行业、80年代的保险业、90年代基金资产管理,进入21世纪以来,卢森堡正在努力将自己打造成投资欧盟的门户。

近年来,卢森堡也受到了欧元区债务危机的影响,但是与问题严重的欧元区其他国家不同,卢森堡的预算一直处于盈余状态,欧债危机爆发后它的赤字率也保持在1%~2%的水平,公共债务量相当于GDP的比率只有20%,负债率相当低。卢森堡也由此成为少有的几个持续保持主权信用评级最高级别的欧元区国家之一。卢森堡养老基金的储备量可供四年支付使用,因此卢森堡企业的税负相当低,不存在加税的担忧。

卢森堡经济和外贸大臣艾蒂安•施耐德表示:“卢森堡正在努力为将来的增长奠定基础,已经将生态产业、健康产业、IT产业与物流业定为未来的发展方向。卢森堡政府对这四个产业的投资者给予很大的优惠,例如政府会为创业者提供启动资金、土地与厂房、优惠贷款与投资、税收减免、财务审计咨询等。”

打造投资欧洲“中转站”

卢森堡依靠合理的避税与完善的监管机制,成为其他国家投资欧盟的“中转站”。

卢森堡经济和外贸大臣施耐德介绍说:“政府制定了许多税收优惠政策,比如所得税的减免、利润再投资以及对新兴产业的税收优惠政策等。另外,我们对知识产权收益的所得税减免幅度达80%,这吸引了许多美国公司前来卢森堡投资。卢森堡还与一些国家签订了避免双重征税的协议。”

目前全球范围内向欧洲的投资,有将近40%投向卢森堡,其中有相当一部分是经卢森堡投向第三国的。卢森堡由此产生了大量“平台公司”。这种公司通常只有一间办公室与少量工作人员,负责日常事务,实际资金与实体业务都在欧盟其他国家。他们通常雇佣当地的会计、审计事务所为其打理财务事务,并帮他们设计税收减免的方案。这些公司成为向欧盟第三国投资的“中转站”。

大量的投资吸引了来自全球的商业银行在卢森堡开设分行。卢森堡官方统计显示,截至2012年6月,有来自全球24个国家的142家商业银行在卢森堡开设分行,为当地GDP贡献率达到14%。

对于人们担心的金融监管问题,卢森堡财政大臣弗里登表示:“金融业监管是非常有必要的,只有适度地合理监管和控制风险,才能保持卢森堡作为欧洲金融中心的优势,保持全球投资者对卢森堡的信任。”

中国银行卢森堡分行是最早进入欧洲的中国金融机构,分行副行长张卫告诉记者,卢森堡的金融监管是十分正规的,同时又不失灵活性。虽然它的名义税率同欧盟其他国家相近,但通过一些合法的手段,实际税率大大降低。现在越来越多的中国企业通过在卢森堡注册公司来进入欧洲,而且近年来中国企业在欧洲的一些大的收购项目也是通过卢森堡这个“中转站”来实现的,他们看中的正是卢森堡金融的灵活性。(半月谈驻布鲁塞尔记者 崇大海)

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